'OBAs'云预算透明度的努力

时间:2017-06-22 18:24:21166网络整理admin

<p>尽管坚持不懈地努力巩固所有公共资金,以确保更好的支付透明度,所谓的特殊基金,或大多数“隐藏”项目,如预算外账户(OBAs)继续“回归”政府预算</p><p>过去,专家们采取了诸如“一个基金”概念等措施,通过将所有可用资金汇总到普通基金中,使所有可用资金对所有人都有用</p><p> “一个基金概念是在20世纪50年代在整个政府体系重组的高峰时期引入的</p><p>那时资金太多了</p><p>这些都是政府无法使用的,因为这些是受限制的,“前国家财政部长Leonor Briones教授解释道</p><p>她告诉马尼拉时报,这个概念是在“政府大量借贷”的时候提出的</p><p>“理由是将所有这些资金用于公共利益,将其纳入普通基金</p><p>多年来,专项资金不断回升,“布里奥内斯说</p><p> 2004年,参议员Ralph Recto通过规定法律指定用于直接汇款的政府机构,公司或活动的收入,收款或收入的任何和所有份额或百分比,提出了制定“一个基金概念”的措施</p><p>另一个机构应累计到国库</p><p>十年之后,没有人听说过Recto的参议院1319号法案.Lodo观察到经验已经一次又一次地表明,以特殊基金的形式将公共资金专门用于特定目的“已证明是不可靠的,因为如果不是非延迟的话 - 永久固定基于1999年由美国国际开发署(USAID)资助的一项研究,从安装预算和会计系统开始,菲律宾政府预算一直是政府预算的固定组成部分</p><p>这个国家</p><p>早期的OBA账户谈到在许多机构中为不同目的保留的单独账簿,主要是为了说明收集单位保留的授权收款的收据以及1946年后的战争赔偿金</p><p>“各政府当局已经多次尝试合并所述帐户以获得更有效的资源分配</p><p>然而,这项尝试基本上被后来的授权新OBA的立法所否定,“该研究称</p><p> 1977年,戒严法制度成功地巩固了政府普通基金下的大量独立账户</p><p>大约有320个账户被关闭,基金余额根据总统令1177转移到普通基金</p><p>“有一段时间,政策搁置,但到了20世纪80年代初,由于新的指令有效地扭转了公开声明,因此OBA重新抬起了丑陋的头脑</p><p>基金整顿政策</p><p> 1987年,新安装的阿基诺政府开始清理政府账簿并清除了几个被认为已失效的账户</p><p>该研究表明,这项清算工作包括严格执行最初于1977年颁布的预算编制中的“一基金概念”</p><p>拉莫斯政府于1996年发布了一项类似的指令,重申单一基金政策,并阻止创建新的奥巴马的企图</p><p>此外,为了加强政府的决心,拉莫斯政府强制要求所有机构在机构财务报告中提供有关保留的OBA的充分披露</p><p> “由于OBA是公共财务管理的一个组成部分,因此需要促进OBA财务管理的完整性</p><p>可以说,一些OBA比其他的更好管理,尽管这个论点必须通过独立分析来维持</p><p>然而,由于没有关于其运作的公开和可理解的信息,对其正确使用的怀疑将在公众的看法中挥之不去,“该报说</p><p>尽管过去为巩固政府账户做出了许多努力,但OBA继续扩散</p><p> “最终,公职人员最终要对委托给他们的资金负责</p><p>因此,需要尽快建立一个更加透明和反应迅速的OBA财务管理系统,